強化馳名商標保護 精準施策亮出實招

　　“中國將營造尊重知識價值的環境，完善知識產權保護法律體系，大力強化相關執法，增強知識產權民事和刑事司法保護力度。”前不久，國家主席習近平在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上發表的重要主旨演講，再一次向國際社會清晰闡明了中國依法嚴格保護知識產權的堅定立場和鮮明態度。習近平主席的重要主旨演講，為新時代加強知識產權保護提供了根本遵循和行動指南。近日，國家知識產權局印發了《關于加強查處商標違法案件中馳名商標保護相關工作的通知》(下稱《通知》)，提出要深入貫徹落實黨中央、國務院關于嚴格知識產權保護的決策部署，充分發揮馳名商標保護在加快知識產權強國建設、營造良好營商環境等方面的重要作用，并明確了進一步加強查處商標違法案件中馳名商標保護工作的具體要求。

　　《通知》從嚴格按照法定權限和時限查辦涉馳名商標案件、有效規范馳名商標的認定申請和使用、突出重點切實加強馳名商標保護三方面，部署了進一步加強查處商標違法案件中馳名商標保護的相關工作。特別是在備受社會各界關注的有效規范馳名商標的認定申請和使用方面，《通知》從加強審核、強化指導、依法規范三方面進行了規定，要求各級知識產權管理部門在日常工作中要引導企業正確認識馳名商標認定和保護制度。《通知》提出，要正確區分“馳名商標”字樣正當使用與違法使用的界限，明確企業可在經營活動中對商標獲得馳名商標保護的記錄做事實性陳述，若有意淡化馳名商標認定與保護的法律性質，將“馳名商標”字樣視為榮譽稱號并突出使用，用于宣傳企業或推銷企業經營的商品或服務，則應依據商標法有關規定進行查處。有關專家認為，此舉對引導企業正確認識馳名商標認定和保護制度具有重要的現實意義，有利于發揮馳名商標保護在營造良好營商環境方面的重要作用。

　　“黨和國家領導人在多個重大場合表明了中國依法嚴格保護知識產權、營造國際一流營商環境的鮮明態度和堅定決心。特別是前不久，我國頒布了《優化營商環境條例》，確立了對各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度規范，為營造法治化營商環境奠定了基礎，從國家層面確立了優化營商環境的基礎性行政法規。”華東政法大學商標法研究所所長王蓮峰在接受本報記者采訪時表示，國家知識產權局發布《通知》恰逢其時，從完善機制層面進行規定，以馳名商標的保護為重點，制定了切實保障相關權利人合法權益的舉措，對進一步加強和指導各級行政執法機關對馳名商標行政保護工作、提升行政效能具有重要作用，是嚴格保護知識產權、營造國際一流營商環境的一項重要舉措。

　　在王蓮峰看來，馳名商標認定與保護制度是商標法的一個重要組成部分，根據我國商標法規定，為相關公眾所熟知的商標，持有人認為其權利受到侵犯時，可以依法請求馳名商標保護。在商標注冊審查及查處商標違法案件過程中，當事人依照商標法有關馳名商標的規定主張權利的，國家知識產權局根據審查、處理案件的需要可以對商標馳名情況作出認定。“此次印發的《通知》強調要嚴格按照法定權限和時限查辦涉馳名商標案件，明確了涉及馳名商標保護的商標違法案件的立案主體、查辦時限與核查部門，彰顯法律的嚴肅性，使商標權利人的權益可以及時得到保護，有助于提高執法效率，進一步優化營商環境。”王蓮峰說。

　　中國政法大學知識產權法研究所所長、中國知識產權法學研究會副會長馮曉青指出，馳名商標由于存在著較高的聲譽，需要得到特殊保護。在立法上，對于已注冊的馳名商標可以突破一定范圍類別的限制，實行跨類保護;對于未注冊的馳名商標，可以在同類商品或服務上給予一定的保護。“《通知》對查處商標違法案件中批復認定的馳名商標及時保護，有行政保護記錄的馳名商標援引保護，查處商標侵權假冒案件中以馳名商標為重點加強商標行政保護等作出了規范，有利于切實保護權利人的合法權益，充分發揮馳名商標保護在加快知識產權強國建設方面的重要作用，推動營造良好營商環境。”馮曉青表示

　　加強查處商標違法案件中的馳名商標保護，事關當事人切身利益，也是國家知識產權局和地方各級知識產權管理部門的重要職責。國家知識產權局將把馳名商標保護工作納入年度知識產權保護績效考核，并適時督查督導。下一步，國家知識產權局將部署各地知識產權管理部門，以馳名商標保護為重點，加強商標保護工作，切實保障相關權利人的合法權益，提升行政效能、優化營商環境，以實際行動響應黨中央、國務院的部署，為加快知識產權強國建設、營造良好營商環境提供有力支撐。